一、监督讲堂

编者按：为深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命重要思想，全面推进党纪学习教育走深走实，特开设监督讲堂版块。该版块重点选取与国企紧密联系、与党员息息相关的重点条目，并集合各部门的监管职责、行业规章、上级要求、集团内部规章制度，深入剖析典型案例，以案示警,以案说法,以案明纪，教育引导广大党员干部时刻绷紧纪律之弦，永葆忠诚干净担当的政治本色。本期监督讲堂由集团规划发展部为大家剖析解读《条例》第十章中关于违反工作纪律方面重要条款的相关案例。

典型案例：违规干预插手国企重大经营活动造成重大损失典型案例

1.济南文旅集团原党委副书记、总经理方连庆滥用职权、受贿案。方连庆利用职务便利，为相关企业或个人在项目承揽、资金使用、企业经营等方面谋取利益，收受财物折合人民币共计71万余元，其中，党的十八大之后收受54万余元;滥用职权，违反国有企业禁止出借资金的管理规定，通过违规决策、隐瞒事实真相、成立混改公司等方式，将文旅集团4880万余元出借给混改公司，实际由某企业使用，造成国有资产特别重大损失。方连庆同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。2023年12月，方连庆被判处有期徒刑七年六个月，并处罚金二十万元。

2.济南元首针织股份有限公司原董事长温增利滥用职权造成企业损失、受贿案。温增利利用职务便利，在工程承揽、企业经营等方面为他人谋取利益，收受财物共计人民币239万余元，其中，党的十八大之后收受94万余元;滥用职权，在该公司公寓综合楼转让过程中，明知不符合国有产权转让条件，仍同意并积极配合特定关系人通过虚假诉讼的方式将国有资产所有权转让，造成国有资产损失550万余元。温增利同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇。2022年6月，温增利被判处有期徒刑七年，并处罚金三十万元。

3.莱芜城发集团原董事长、总经理陈诚利用投资融资、信贷担保等权力中饱私囊、侵吞国有资产、受贿案。陈诚利用职务便利，为他人谋取利益，索取、违法收受他人财物共计2880余万元;与特定关系人成立“影子公司”，利用其手中的权力，借助城发集团主体信用和股权质押为“影子公司”违规贷款担保5.5亿元;违规将城发集团3.2亿元债权折价虚假转让给“影子公司”，造成国有资产损失300余万元;与“影子公司”投资合作，内外勾结侵吞国有资产，造成国有资产特别重大损失。陈诚同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。2021年8月，陈诚被判处有期徒刑十四年，并处罚金二百六十万元。

案例剖析：

以上案件，是“靠企吃企”、违规经营问题的典型案例，涉及工程建设、项目投资、招标投标、国企混改等多个关键环节，表现为设租寻租、关联交易、利益输送、“影子公司”等多种方式。各级党组织、全体党员干部要从上述典型案例中认真汲取教训，始终保持政治清醒，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展，推动党的二十大决策部署在国有企业落地落实。

二、党纪课堂：关于违规干预和插手市场经济活动行为及其适用党纪处分的规定

《中国共产党纪律处分条例》第一百四十一条规定：违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动；（二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；（三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；（四）干预和插手经济纠纷；（五）干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

党员领导干部不当使用公权、违反规定干预和插手市场经济活动，不仅会扰乱市场经济秩序、破坏公平竞争原则、影响经济社会发展，而且会催生大量权力寻租、腐败现象。2023年修订《纪律处分条例》时删除了“党员领导干部”，扩大了规范主体范围，从“党员领导干部”扩充至一般的党员；将“造成不良影响”改为“情节较轻”，既是与后面“情节较重”“情节严重”相对应，一定程度上又是将“造成不良影响”划分为了情节较轻、情节较重和情节严重三种不同的情况。

其中关于违规“干预和插手国有企业重大经营活动”，罗列了主要的九种行为，其整体上描述的是党员领导干部违反法律法规和其他政策性规定，利用职权或者职务上的影响，采取打招呼、批条子等各种方式，影响国有企业重大经营活动的行为。党员干部要严格规范履职，防止公共权力不正当干预市场经济活动，切实维护良好营商环境。

三、廉韵清风：清风两袖朝天去，免得闾阎话短长

    【出处】明·于谦 《入京》

    【释义】只带着两袖清风进京去，免得人们说长道短。

    【注释】清风两袖：也作“两袖清风”，原指迎风潇洒、飘飘欲仙的姿态。元朝陈基《次韵吴江道中》诗：“两袖清风身欲飘，杖藜随月步长桥。”后形容居官廉洁，除两袖清风外，别无所有。朝天：进京朝见皇帝。闾阎：里巷的门，泛指民间。话短长：说长道短，这里指过失。明朝，在外地做官的人进京朝见皇帝时，总要搜刮一些当地的土特产献给皇帝以及朝中显贵。于谦当时为兵部侍郎，巡抚河南，回京时什么也没带，写了这首《入京》诗。后谓居官廉洁，身无长物。